Качество коммунальных услуг, предоставляемых населению, играет важнейшую роль в создании комфортных условий для жизни и влияет на социальное самочувствие граждан.
Основной задачей жилищно-коммунального хозяйства является бесперебойное обеспечение населения необходимыми коммунальными услугами, которые обеспечивают жизнь и деятельность каждого человека. Право на получение качественных коммунальных услуг неразрывно связано с правом на жилище, закрепленным в статье 40 Конституции Российской Федерации.
С началом каждого отопительного сезона уполномоченный по правам человека в Архангельской области традиционно сталкивается с ростом числа обращений, связанных с предоставлением коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества. Не стал исключением и отопительный период 2024-2025 годов. В течение сентября и октября в адрес Уполномоченного поступало множество жалоб на ненадлежащее качество услуги отопления. Большинство этих обращений носили коллективный характер и затрагивали права неопределенного круга лиц.
Вместе с тем в этом году проблема приобрела особую остроту. Об этом свидетельствует то, что в ходе личного приема, проведенного Уполномоченным 9 октября 2024 года в Архангельской региональной общественной организации по содействию лицам с ментальными особенностями здоровья «Мост», большая часть жалоб касалась именно вопросов предоставления коммунальных услуг по отоплению.
Жители областного центра жалуются на несвоевременное начало отопительного сезона, снижение температуры в жилых помещениях, многочисленные аварии на тепловых сетях и длительное непринятие мер по их устранению.
Следует отметить, что количество внеплановых отключений отопления и горячего водоснабжения по причине аварий в период отопительного сезона не только не уменьшается после ежегодных «профилактических» работ, но и постоянно возрастает.
По словам заявителей, их обращениям к Уполномоченному обычно предшествовали многочисленные попытки решить проблему через управляющие и ресурсоснабжающие организации, а также Администрацию городского округа «Город Архангельск», однако действенных мер по устранению нарушений их прав принято не было.
При поступлении обращений Уполномоченный принимает оперативные меры по разрешению каждой проблемной ситуации и восстановлению прав граждан.
Так, к Уполномоченному 11 октября обратились жильцы дома № 107по просп. Советских Космонавтов в г. Архангельске. По их словам, в доме отсутствовало отопление, несмотря на то, что отопительный период в городе начался 23 сентября 2024 года.Сотрудники аппарата Уполномоченного вышли по указанному адресу, пообщались с жильцами. Следует отметить, что только после неоднократных обращений Уполномоченного в Администрацию городского округа «Город Архангельск», прокуратуру Архангельской области и НАО, прокуратуру г. Архангельска, государственную жилищную инспекцию Архангельской области и ПАО «ТГК-2» отопление в доме было подключено. От заявителей в адрес Уполномоченного поступили слова благодарности.
В другом случае только после вмешательства Уполномоченного была проведена проверка соблюдения температурного режима в квартирах многоквартирных домов № 2 по пл. Ленина и № 5 по ул. Суфтина в г. Архангельске.
Вместе с тем в целом сложившаяся ситуация и практика работы Уполномоченного позволяет говорить о недостаточных мерах и контроле за деятельностью управляющих организаций, генерирующих и ресурсоснабжающих организаций, в том числе по проведению мероприятий при подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду.
Пресс-служба уполномоченного по правам человека в Архангельской области
