Вопросы обеспечения пожарной безопасности и деятельности административных комиссий на контроле законодателей

В областном Собрании состоялись тематические заседания комитета по законодательству и вопросам местного самоуправления. Депутаты посвятили несколько дней изучению актуальных проблем, с которыми сталкиваются муниципалитеты при реализации полномочий в сфере пожарной безопасности и административной практики.

В работе комитета приняли участие представители органов местного самоуправления Коряжмы, Котласа и Ленского района, а также органов исполнительной власти Архангельской области и подразделений надзорной деятельности территориального управления МЧС России.

Пожарная безопасность и деятельность органов местного самоуправления по рассмотрению административных правонарушений – вопросы, которые находятся на постоянном парламентском контроле комитета. Заместитель председателя областного Собрания Игорь Чесноков, возглавляющий комитет, отметил, что диалог с муниципалитетами помогает поэтапно совершенствовать областное законодательство.

Многие из предложений, поступавших в седьмом созыве областного Собрания в адрес комитета, были учтены и легли в основу законодательных инициатив. Игорь Чесноков напомнил, что с 1 января 2021 года по просьбе органов местного самоуправления увеличились расходы областного бюджета на финансирование переданных муниципальным образованиям полномочий в сфере административных правонарушений. Годом ранее вступили в силу положения областного законодательства, благодаря которым отчисления в местные бюджеты увеличились за счет штрафов по делам о правонарушениях, которые рассматриваются муниципальными административными комиссиями.

Представители Коряжмы, Котласа и Ленского района еще раз обратили внимание законодателей на необходимость передачи органам правопорядка отдельных полномочий в сфере административных правонарушений. Речь идет о составлении протоколов по статье 2.4 областного закона «Об административных правонарушениях», которой предусмотрено наказание за нарушение тишины и покоя граждан. Сейчас эта обязанность возложена на органы местного самоуправления. Но при исполнении полномочий у должностных лиц часто возникают проблемы при сборе доказательств, а материалы, поступающие от органов внутренних дел, иногда содержат информацию недостаточную для принятия решения о наказании виновных.

Председатель комитета по законодательству и вопросам местного самоуправления отметил, что процесс передачи полномочий на федеральный уровень находится на завершающей стадии. В декабре 2021 года на согласование в Министерство внутренних дел РФ направлено соглашение, утвержденное Губернатором Архангельской области, в случае подписания которого протоколы на нарушителей тишины и спокойствия буду составлять сотрудники полиции. По мнению депутатов, эта мера позволит исправить ситуацию с соблюдением законности в муниципалитетах в лучшую сторону, не дожидаясь внесения изменений в профильный федеральный закон – КоАП РФ.

– Первоочередная задача – защитить от посягательств право граждан на тишину и покой. У органов местного самоуправления в отличие от полиции нет достаточных властных полномочий по борьбе с правонарушителями, что зачастую приводит к безнаказанности последних. К сожалению, до сих пор эти полномочия не переданы на федеральный уровень. В новой редакции Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, работа над которой еще продолжается, обязанность по составлению протоколов за нарушение тишины и покоя граждан предлагается закрепить именно за органами внутренних дел, то есть за федеральной структурой, – уточнил Игорь Чесноков.

Муниципалитеты выступили с инициативой ввести альтернативное наказание в виде обязательных работ по отдельным категориям дел, относящимся к компетенции административных комиссий. Это вынужденная мера, объяснили представители муниципальных образований, так как нарушители, ведущие асоциальный образ жизни, зачастую не могут компенсировать причиненный вред ввиду отсутствия источников дохода. Эти и другие предложения, поступившие от органов местного самоуправления, лягут в основу проекта рекомендаций, адресованных органам государственной и муниципальной власти, а также будут рассмотрены в рамках экспертно-консультативного совета по законодательству в сфере административных правонарушений при областном Собрании.

Законодатели и представители муниципалитетов также обсудили вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселений. В первую очередь, депутаты обратили внимание на поддержание в рабочем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения.

– С 2020 года в регионе ведется системная работа по софинансированию расходов местных бюджетов на ремонт пожарных водоемов. Два года назад из областного бюджета на эти цели было выделено 20 миллионов рублей, в прошлом году – 18 миллионов рублей, в бюджете 2022 года вновь запланирована сумма в размере двух десятков миллионов, – отметил Игорь Чесноков.

Несмотря на финансовую поддержку, не все муниципалитеты участвуют в конкурсе по предоставлению субсидий. Законодатели обратили внимание должностных лиц органов местного самоуправления на качество и своевременность подготовки конкурсных заявок. Кроме того, муниципалитетам рекомендовано продолжить работу по постановке на баланс бесхозяйных источников наружного противопожарного водоснабжения, а также обеспечить создание противопожарных источников в безводных участках населенных пунктов.

При подготовке проекта рекомендаций депутаты учли позицию надзорных органов МЧС России, которые предлагают запланировать в планах и программах развития территорий мероприятия по приобретению и установке автономных дымовых пожарных извещателей в местах проживания многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для сельских поселений, к которым относятся населенные пункты Ленского района, актуальными являются вопросы защиты территорий от лесных пожаров. В связи с этим Правительству Архангельской области рекомендовано предусмотреть дополнительные бюджетные средства на софинансирование расходов муниципальных образований по обустройству минерализованных полос вдоль границ населенных пунктов и лесных участков. По мнению законодателей, также необходимо наладить эффективное взаимодействие подразделений Единого лесопожарного центра и органов местного самоуправления для создания и обновления минерализованных полос в целях защиты населенных пунктов.

На особом контроле – вопросы обновления специализированного автомобильного парка подразделений государственной противопожарной службы Архангельской области и оснащение пожарных частей современным аварийно-спасательным инструментом. За последние три года на закупку пожарных автомобилей областной бюджет выделил порядка 100 миллионов рублей, но существующая потребность по-прежнему остается высокой.

Председатель комитета Игорь Чесноков напомнил, что в Архангельской области с 2019 года проводится работа по поэтапному повышению уровня оплаты труда работников противопожарных подразделений. Цель – довести денежное содержание пожарных до средней зарплаты в экономике региона. В 2021 году главой области утверждена рассчитанная до 2024 года «дорожная карта» по повышению зарплаты работников пожарных частей. Комитет обратил внимание регионального правительства на необходимость обеспечить выполнение положений документа. Согласно плану, зарплата пожарных в этом году должна увеличиться на 10 процентов. На эти цели в бюджете 2022 года предусмотрено порядка 90 миллионов рублей.

Новости соседних регионов по теме:

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления [Текст] : информационный список / МБУК «Межпоселенческая библиотека» муниципального образования Темрюкский район, методико-библиографический отдел ; сост.
10:21 14.02.2022 Межпоселенческая библиотека - Темрюк
В целях организации взаимодействия прокуратуры района с органами местного самоуправления, обеспечения обмена соответствующей информацией, а также осуществления сбора, накопления и изучения всех нормативных актов,
16:52 14.02.2022 Ольский городской округ - Ола
Приглашаем Вас принять участие в опросе населения Калининградской области по оценке удовлетворенности населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления.
22:51 12.02.2022 Правдинский городской округ - Правдинск
10 февраля 2022 года в зале заседаний администрации муниципального района под председательством С.В.
17:28 11.02.2022 Советский район - Степное
СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕННЫХ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ С 07 ФЕВРАЛЯ ПО  11 Ф
18:15 11.02.2022 Роспотребнадзор - Владикавказ
10 февраля 2022 года в администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район состоялось очередное заседание административной комиссии.
16:41 10.02.2022 Михайловский район - Михайлов
Сегодня на 29-ом заседании Государственного Совета РТ депутаты рассмотрят поправки к законопроекту о местном самоуправлении.
11:45 10.02.2022 Нурлат-⁠информ - Нурлат
 
По теме
 21 сентября сотрудники аппарата уполномоченного по правам человека в Архангельской области в онлайн-формате приняли участие в VI Всероссийском юридическом форуме на тему: «Реформа гражданского законодательства:
20 сентября 2022 года в режиме видео-конференц-связи состоялось заседание Комитета по законодательству и вопросам местного самоуправления по теме:
Выборы в органы МСУ 13 ноября 2022 года Законодательство Информация для участников избирательного процесса: Графики работы территориальных избирательных комиссий,
Муниципалитеты получат дополнительные средства на работу «Точек роста» в школах и ясельных групп в детских садах - Вечерний Котлас Изменения в приложения №1 и 2 к закону «Об образовании в Архангельской области» одобрили депутаты областного Собрания на сентябрьской сессии.
Вечерний Котлас
Екатерина Прокопьева провела личный прием граждан - Архангельское областное Собрание депутатов Председатель областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева провела личный прием граждан в региональной общественной приемной Председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрия Медведева.
Архангельское областное Собрание депутатов
Стартует областной фестиваль семейных реликвий - Архангельское областное Собрание депутатов Председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева посетила единственную в своем роде в России музейную экспозицию «Памятный реликварием», где хранятся фрагменты земли из различных муниципальных образований региона,
Архангельское областное Собрание депутатов
За минувшую неделю в Архангельской области ликвидировано 23 пожара. Спасено 37 человек - МЧС Архангельской области Архив Главного управления МЧС России по Архангельской области За прошедшую неделю с 16 по 22 сентября на территории Архангельской области произошло 23 пожара, на которых были спасены 37 человек.
МЧС Архангельской области
Планы масштабные - Сетевое издание Онега В Онежской ЦРБ завершился очередной большой  ремонт, которого долго ждали.
Сетевое издание Онега
Сводка по заболеваемости ковидом в Мезенском районе на 23 сентября - Сетевое издание Север По данным Мезенской ЦРБ, на 23 сентября на лечении от коронавируса находится 45 человек (15 из них - дети), лечатся амбулаторно – 45, в стационаре – 0, переведены на лечение в медучреждения Архангельска - 16 человек.
Сетевое издание Север
Знакомьтесь: Александр Серёдкин! - Сетевое издание Плесецкие новости Знакомьтесь: Александр Серёдкин! Талантливая молодёжь округа На многих мероприятиях, которые проводятся в Плесецке, часто можно увидеть скромного молодого человека с фотоаппаратом в руках.
Сетевое издание Плесецкие новости