В Архангельской области действует около сотни мер социальной поддержки различных категорий населения: семей с детьми, инвалидов, ветеранов и других лиц старшего поколения и т.д. Эта цифра прозвучала в ходе прямого эфира «Какие выплаты мне положены?», в котором приняли участие региональный министр труда, занятости и социального развития Сергей Свиридов и директор Центра социальной защиты Владимир Торопов.
Ту или иную меру соцподдержки получают более 382 тысяч жителей области. В прошлом году общая сумма средств, выделенных на эти цели, составила 13,5 миллиарда рублей, из которых более семи миллиардов – деньги из федеральной казны, а 6,5 миллиарда – из областной. Рост расходов по отношению к 2020 году составил 14%. При этом увеличилась доля средств, выделенных на предоставление адресных мер поддержки наиболее нуждающихся категорий населения, составив 6,8 миллиарда рублей.
Львиная доля направлена на поддержку семей, имеющих детей – свыше шести миллиардов рублей. Рост по сравнению с 2020 годом – 26%.
Введение дополнительных мер социальной поддержки многодетных семей в 2012 году привело к тому, что их число выросло вдвое. Сегодня таковых на территории области около 12 тысяч, десять лет назад было шесть тысяч.
Финансовая помощь семьям с детьми, оказываемая в рамках нацпроекта «Демография», в 2020 году уложилась в сумму два миллиарда рублей, ее получили более 14 тысяч семей. Круг таких семей в последние годы расширился, увеличились и суммы выплат.
Значительные средства направлены женщинам 18-25 лет, родившим первого ребенка, Архангельская область одной из первых в России ввела такую выплату. Эта мера поддержки доказала свою эффективность: в 2021 году ее получили 976 женщин (размер выплаты составлял 36 400 рублей), в 2022-м, после индексации, он равняется уже 37 856 рублей.
Кроме того, за счет средств федерального бюджета более восьми тысяч семей получили выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в 2021 году. Тогда сумма достигала 13 744 рублей, в нынешнем году ее увеличили до 14 368 рублей. Денежную выплату при рождении третьего ребенка получили свыше шести тысяч семей. Мера поддержки по оплате коммунальных услуг составляет 10,5 тысяч рублей.
Из 29 действующих в области мер поддержки семей с детьми 14 имеют критерий нуждаемости. Такой «имущественный ценз» позволяет отделить тех, кто имеет доходы для комфортного проживания, от нуждающихся. В 2020 году в последнюю категорию включили семьи, имеющие доход размером менее половины прожиточного минимума. В следующем году добавили дополнительные условия, включающие имущественные показатели, в том числе метраж квартир, наличие автотранспортных средств, накоплений на счетах.
Произошла трехуровневая дифференциация выплат: 50%, 75% и сто процентов от прожиточного минимума. Последнее изменение касается выплат на детей от трех до семи лет. Так, если раньше в качестве движимого имущества учитывался и автомобиль, находящийся в угоне или розыске, теперь эта норма отменена. Проработаны критерии предоставления жилищных сертификатов многодетным семьям, при рождении шестого ребенка предоставляется сертификат на транспортное средство.
Министр Сергей Свиридов также подробно остановился на нововведениях в законодательстве, касающихся поддержки семей с детьми. Наряду с упоминавшейся выше индексацией выплат с учетом инфляции, расширен круг лиц, имеющих право на получение знака отличия «Материнская слава» третьей степени. Раньше оно распространялось на женщин с пятью детьми, теперь – с четырьмя. В прошлом году эту награду и полагающуюся к ней 50-тысячную выплату получили 16 семей (в 2020 году – десять семей).
Кроме того, изменился подход к региональному материнскому капиталу: он также проиндексирован в соответствии с коэффициентом инфляции; кроме того, если прежде выплата полагалась только на одного, третьего ребенка, то теперь она распространена и на всех последующих. Соответствующие изменения внесены в областной закон. Размер материнского капитала вырос с 113 568 рублей до 109 2000. Еще одна новация – «социальное казначейство», предоставление мер поддержки в беззаявительном порядке.
В 2021 году 1685 многодетным семьям выплачен материнский капитал, почти вдвое увеличена выплата к диплому «Признательность». С 1 января сего года она составляет 20 тысяч рублей. В прошлом году диплом получили сто семей из 24 муниципальных образований.
С 1 января дифференцирован размер выплат многодетным семьям: 200 тысяч – тем, где трое детей, 260 тысяч – семьям с четырьмя детьми. 310 тысяч – пять и более детей. А еще по инициативе губернатора с 1 января вручается «набор новорожденного», включающий детский демисезонный комбинезон, кофточку, штанишки, влажные салфетки, пеленки, ползунки, клеенку, погремушку, пустышку, средства по уходу за кожей и т.д., включая информационную брошюру и сумку для набора. Этот набор всего, необходимого для жизни младенца, снабжен брендом «Рожденному в Архангельской области».
Разумеется, социальная поддержка касается не только детей. В Архангельской области действует «социальный контракт», являющийся одном из способов борьбы с бедностью, повышения доходов людей. Он действует по четырем направлениям: поиск работы, индивидуальное предпринимательство, личное подсобное хозяйство, помощь в трудной жизненной ситуации. Как рассказал Владимир Торопов, эта мера социальной поддержки существует с 2013 года. В 2019 году было 94 получателя, в 2020-м – 152, в прошлом году – уже 4074. В нынешнем году эта практика будет продолжена за счет средств федерального бюджета.
Главное условие – общий доход семьи должен быть не больше прожиточного минимума. Из четырех направлений поддержки малообеспеченных семей наиболее востребованные – предпринимательская деятельность и помощь в трудоустройстве, «возможность и обучиться, и изменить свою профессиональную траекторию», пояснил Владимир Алексеев
С 1 января текущего года внесены изменения в порядок установления социальной доплаты к пенсии – он также стал беззаявительным. Вообще все процедуры, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданам, упростились, сроки их предоставления сократились, с развитием системы многофункциональных центров и появлением сайта «Госуслуги» существенно меньше стало административных барьеров.
Анатолий Беднов
ИА DVINA29
