Документ предполагает изменение семейной политики аж до 2036 года
Российское правительство из года в год бьется за повышение рождаемости. На этот раз министры во главе с Мишустиным разработали новую демографическую стратегию. Но, как заявил демограф Алексей Ракша, документ не предлагает ничего конкретного. По его словам, мы в очередной раз наблюдаем «пафосное бла-бла на серьезных щах, а по сути, профанацию и дискредитацию пронатализма (политика поощрения роста рождаемости. — Прим. ред. )».
Это рамочный документ за всё хорошее и против всего плохого, с модным и обязательным упоминанием традиционных ценностей.
Алексей Ракша
демографЭксперт уверен, что повысить рождаемость с помощью идеологии не получится. За основу Стратегии чиновники взяли нацпроект «Семья», который просто описывает существующие меры, считает Ракша.
«Все ассигнования уже были запланированы на годы вперед, ничего нового в существенном размере не появилось. Выделение половине регионов суммарно 75 миллиардов рублей — жалкие копейки», — комментирует демограф.
В правительстве же говорят, что их стратегия нацелена на «сохранение населения». Она рассчитана на два этапа до 2036 года. Подробности — в материале MSK1.RU .
Какие идеологические меры предлагает стратегияИнициатива должна будет помочь повысить рождаемость, улучшить здоровье матерей, отцов и детей. Еще одна цель — укрепить институт брака через продвижение традиционных ценностей и противодействие «деструктивным идеологиям».
Редакция ознакомилась с документом и выбрала стоящие внимания формулировки. Так, для укрепления института семьи власти предлагают:
формировать «репродуктивные установки населения на рождение детей и многодетность»;
преимущественно использовать образ многодетной семьи в рекламе;
расширять программы психологического сопровождения семей, чтобы предотвращать разводы;
готовить молодежь к созданию семьи в рамках образовательных программ;
развивать «качественный позитивный контент» для семей с детьми;
ввести общественные награды для многодетных родителей и многовнуковых дедушек и бабушек.
Для формирования у граждан мотивации к здоровому образу жизни:
пропагандировать здоровый образ жизни;
формировать новую модель наблюдения граждан с риском хронических болезней;
углублять коррекцию рационов питания россиян;
усилить контроль за потреблением детьми алкоголя и психотропных веществ;
развивать профилактику суицида среди детей и молодежи.
Для социальной адаптации мигрантов:
помогать переселяться соотечественникам из-за рубежа;
привлекать в РФ иностранцев, разделяющих российские ценности и пострадавших от политики недружественных стран;
расширять программы студенческого обмена;
совершенствовать адаптацию детей мигрантов в процессе образования;
привлекать высококвалифицированных иностранцев, чтобы они создавали семьи и рожали детей.
Для охраны материнского, отцовского и детского здоровья:
расширять сети женских консультаций, модернизировать перинатальные центры и детские больницы;
повышать доступность медпомощи для женщин по месту жительства;
по-новому консультировать женщин, размышляющих, сохранять ли беременность;
совершенствовать скрининговые программы для беременных женщин и детей всех возрастов;
развивать программы наблюдения, реабилитации и психологической поддержки женщин после родов;
совершенствовать методы лечения бесплодия.
Для поддержки семей с детьми:
совершенствовать распределение средств маткапитала;
вручать новорожденным подарочные наборы;
расширять пункты проката предметов первой необходимости;
развивать производство детского питания;
совершенствовать условия, по которым семьи получают единое пособие;
обеспечить граждан с двумя и более детьми ежегодной выплатой.
Для помощи россиянам совмещать семью и профессиональную реализацию:
создавать условия для студенческих семей, развивать в образовательных организациях инфраструктуры комнат матери и ребенка;
расширять условия для студентов с детьми в общежитиях;
распространять гибкий график и дистанционную работу для беременных женщин;
развивать семейно ориентированные услуги и сервисы.
Для помощи семьям в особых жизненных ситуациях:
сопровождать беременных в состоянии репродуктивного выбора, чтобы снижать количество абортов;
сопровождать семьи участников СВО и иных боевых действий;
развивать кризисные центры для беременных женщин;
совершенствовать системы поддержки семей, взявших на воспитание детей-сирот.
В новой стратегии от правительства говорится, что Россия проходит этап демографического перехода, во время которого люди рожают меньше, а в брак вступают всё позже. По данным Федеральной службы государственной статистики, естественная убыль населения в стране идет с 2017 года. Всего в России проживает 146 миллионов человек (без учета новых регионов), и к 2036 году их станет меньше — 141 миллион человек.
Демограф Ракша ставит под сомнение эти данные. По его подсчетам, в реальности населения меньше и сокращается оно быстрее.
— По моим оценкам, «нарисовано» около 6 миллионов постоянного населения. По совпадению это примерно соответствует количеству временно находящихся на территории РФ. Фактически за постоянное население выдают наличное. Но лишь в плане общей численности, а не структуры, — говорит он.
Рождаемость в стране падает из-за демографических волн после Великой Отечественной войны и экономического кризиса 1990-х, отмечают авторы Стратегии. Кроме того, меняются ценности молодых россиян: сейчас они предпочитают состояться профессионально и лишь потом создавать семью.
Новая Стратегия ориентирована на достижение 13 показателей. К примеру, ожидаемая продолжительность жизни к 2030 году должна составить 78 лет, а к 2036-му — 81 год. Младенческая смертность по плану к 2030 году будет не более 3,9 случая на 1000 детей, а к 2036 году — 3,7 случая (в 2024-м — 3,9). Суммарный коэффициент рождаемости к 2030 году составит не менее 1,6 ребенка на женщину, к 2036-му — не менее 1,8 (в 2024-м — 1,4).
Ракша сомневается в успехе программы. По его мнению, денег выделяют недостаточно и «в основном не на то», иначе бы коэффициента рождаемости 1,6 уже давно достигли.
Сокращение числа абортов, на которое указывают в стратегии, тоже происходит не благодаря «мерам, направленным на профилактику», говорит демограф. Люди попросту стали лучше разбираться в контрацепции и вести себя осознанно.
24 марта губернатор Орловской области Андрей Клычков заявил , что уже более 40 субъектов России решили выплачивать деньги беременным школьницам. Столичный депздрав поступил «креативно» и «наехал» на бездетных жительниц Москвы. «Как дела, пока не родила?» — появился баннер на Кутузовском проспекте.
В России продолжают ограничивать возможность прервать беременность. В нескольких десятках регионов принят закон против «склонения к абортам». Жительницам Вологодской области госбольницы вовсе стали отказывать в процедуре, с этим разбирается прокуратура.
В ноябре 2024 года в РФ приняли закон о запрете пропаганды чайлдфри: за публичные заявления про отказ от деторождения теперь штрафуют.
Естественная убыль населения России в прошлом году, по данным Росстата , составила почти 600 тысяч человек, что на 20% превышает уровень предыдущего года (тогда показатель был равен 495,2 тысячи человек). Это означает, что разница между числом умерших и родившихся продолжает увеличиваться.
Число новорожденных в прошлом году продолжило сокращаться и составило чуть больше 1,2 миллиона. Это на 3,4% меньше по сравнению с 2023 годом. Уровень рождаемости достиг наименьшего значения с 1999 года. Коэффициент рождаемости также снизился с 8,7 до 8,4 на тысячу жителей.
Андрей Кузнецов внештатный корреспондент MSK1.RU
