Законопроектом перераспределены отдельные полномочия по вопросам подготовки и утверждения документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования между органами местного самоуправления городских (сельских) поселений, муниципальных районов, городских округов и органами государственной власти Архангельской области.
По мнению авторов законопроекта, его принятие создает условия для реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и разработанных в его исполнение национальных проектов. Цель – поэтапно обеспечить граждан доступным и комфортным жильем, повысить качество жилищно-коммунальных услуг, обеспечить эффективное использование земель в целях массового жилищного строительства, сократить непригодный для проживания жилищный фонд, создать механизмы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.
Инициаторы законопроекта утверждают, что нововведения в законодательстве позволят выстроить единую градостроительную политику и упорядочить градостроительную деятельность на территории Архангельской области, в том числе обеспечить разработку документов, сформировать единые требования к составу и содержанию генеральных планов, создать системный контроль за реализацией генеральных планов, схем территориального планирования и правил землепользования и застройки. Изменения в законодательстве позволят снизить финансовую нагрузку на бюджеты муниципальных образований, которым не хватает ресурсов на разработку документации.
По состоянию на 2 октября 2018 года из 204 документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области утверждено только 119 генеральных планов и 19 схем территориального планирования муниципальных районов Архангельской области. Многие из утвержденных генеральных планов, схем территориального планирования и правил землепользования и застройки не соответствуют требованиям градостроительного законодательства РФ. Отсутствие документов препятствует участию муниципалитетов в программах по расселению аварийного жилья.
Предварительно законопроект был рассмотрен на заседаниях профильного комитета – комитета областного Собрания по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике. К законопроекту поступило несколько десятков поправок, а также большое количество заключений от органов местного самоуправления.