На заседании правительства Архангельской области 18 декабря утверждён типовой порядок приёмки товаров, работ, услуг для обеспечения областных государственных нужд.
Он разработан в соответствии с поручением губернатора области Игоря Орлова комиссией по координации деятельности по противодействию коррупции.
Необходимость в документе обусловлена недостаточно качественной организацией приёмки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а также проверкой их на соответствие контракту, документации и установленным требованиям со стороны государственных и муниципальных заказчиков.
В разработке порядка приняли участие региональная контрольно-ревизионная инспекция, контрактное агентство Архангельской области и правовой департамент администрации губернатора и правительства области. И новый документ, отметил директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев, призван повысить эффективность приёмки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Это обеспечивается с помощью различных средств.
В первую очередь за счёт включения в проекты контрактов условий, связанных с приёмкой поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг. Так, заказчик обязан включить в проект контракта обязательные условия о порядке и сроках осуществления приёмки результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, а также условия о порядке и сроках оформления результатов такой приёмки.
Типовой порядок также направлен на усиление контроля за соответствием поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг по контрактам требованиям, установленным законодательством. В этих целях заказчик обязан проверить на соответствие условиям контракта, нормативной, технической и иной документации, предусмотренной контрактом, количество, объемы, комплектность, качество и иные характеристики поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Заказчик проверяет их в части соответствия количества, комплектности, объёма требованиям, установленным контрактом.
Порядок подробно определяет, как назначаются лица, осуществляющие приёмку, либо как создается приёмочная комиссия, организуется их работа, осуществляется контроль за ними. Предусмотрена и процедура проведения экспертизы с привлечением внутренних и внешних специалистов, экспертов, экспертных организаций. Установлены требования к документам приёмки и вариантам принимаемых заказчиком решений. Также определено, кто несёт ответственность за своевременность и результаты приёмки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта.
Для защиты заказчиков от действий недобросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей в типовой порядок включён ряд мер. Определены и особенности приёмки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Как отметил Игорь Андреечев, типовой порядок рекомендован для применения областным заказчикам – областным органам власти, областным казённым учреждениям, а также областным бюджетным учреждениям и унитарным предприятиям, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Также он рекомендован для применения муниципальным заказчикам – органам местного самоуправления, муниципальным казённым учреждениям, а также муниципальным бюджетным учреждениям и унитарным предприятиям, осуществляющим такие закупки.
Правовой департамент администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области