г. Архангельск 27 мая 2009 года
Участники ХI конференции представителей малого и среднего предпринимательства Архангельской области «Предпринимательство Архангельской области в условиях экономического кризиса: тенденции и перспективы развития», заслушав и обсудив проблемы и перспективы развития бизнеса в текущей экономической ситуации, отмечают.
В условиях экономического кризиса необходимо создание максимально благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, включающих государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, совершенствование нормативно-правовой базы, а также снижение избыточных административных барьеров: при получении доступа к ресурсам и правам собственности на них; при получении права на осуществление хозяйственной деятельности; при текущем осуществлении хозяйственной деятельности.
КОНФЕРЕНЦИЯ РЕКОМЕНДУЕТ:
I. Федеральным органам государственной власти:
1. Обеспечить выполнение Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год по основным приоритетным направлениям.
2. Упорядочить принципы и регламент проведения проверок, сократить количество контрольных и надзорных мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
II. Депутатам Государственной Думы от Архангельской области и Архангельскому областному Собранию депутатов:
1. Выйти с законодательной инициативой по:
2. Разработать и внести в порядке законодательной инициативы депутатов областного Собрания проект областного закона о внесении изменений и дополнения в статью 1 областного закона «О размере налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов» (в части дополнения по предприятиям и организациям, индивидуальным предпринимателям по виду экономической деятельности производство прочих неметаллических минеральных продуктов (26 класс ОКВЭД).
III. Администрации Архангельской области:
1. Рассмотреть возможность снижения стоимости земли на территории Архангельской области при выкупе земельных участков субъектами малого и среднего предпринимательства.
2. Рассмотреть возможность предоставления «налоговых каникул» на часть налогов, зачисляемых в областной бюджет и в бюджеты муниципальных образований.
3. Оказывать содействие в подготовке и заключении двухсторонних соглашений между местными товаропроизводителями и торговыми сетями.
4. Подготовить обращение в Правительство Российской Федерации об исполнении п. 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
5. Внести изменения в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Развитие кадрового потенциала Архангельской области на 2009-2011 годы», касающиеся подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников для субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Внести изменения в долгосрочную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы», предусматривающие:
7. Общественному совету по малому и среднему предпринимательству при главе администрации Архангельской области:
8. Активизировать работу межведомственной комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Архангельской области.
9. Поддержать поправки, вносимые депутатами Государственной Думы в Федеральные законы:
10. В целях легализации бизнеса в сфере заготовки и переработки древесины разработать и принять областной закон «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области».
11. Провести анализ необходимости привлечения иностранной рабочей силы на предприятия Архангельской области.
12. Подготовить предложения по внесению изменений в федеральное законодательство, регламентирующее сферу недропользования в части, касающейся предоставления права пользования участками недр, содержащими мелкие и средние месторождения полезных ископаемых.
13. Создать Интернет-ресурс с целью поддержки развития предпринимательства, в том числе для обеспечения диалога между органами государственной власти Архангельской области и предпринимателями.
14. Направить обращение в Управление внутренних дел Архангельской области по вопросу проведения обследования и подготовки аналитических материалов состояния теневого бизнеса Архангельской области.
15. Направить обращение в Правительство Российской Федерации о введении моратория на 5 лет на вступление в силу (для субъектов малого и среднего предпринимательства) Постановления Правительства от 07.04.2009 № 304 «Об утверждении правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» и Приказа МЧС РФ от 24.02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности».
16. Дополнить проект областного закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области» статьей, предусматривающей ежегодную подготовку доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области, мерах по его развитию и опубликование в средствах массовой информации этого доклада.
17. С учетом настоящей Резолюции внести изменения в раздел VII Плана мероприятий, направленных на усиление контроля и выработку мер по оздоровлению ситуации в отдельных секторах экономики Архангельской области, утвержденного распоряжением администрации Архангельской области от 23 декабря 2008 года № 285-ра/49.
18. Направить обращение в Правительство Российской Федерации о расширении льготного тарифа на присоединение жилых домов — 550 руб/кВт до присоединенной мощности 100 кВт.
19. ОГУ «Дорожное агентство Архангельской области «Архангельскавтодор»: проработать вопрос введения ограничений на грузовые перевозки по федеральным и местным дорогам в весенний и осенний период: пересмотрев нормативы ограничений, сделав сроки более короткими, предусмотрев возможность производить оплату и выписывать пропуска на мобильных дорожных постах.
20. Департаменту строительства Архангельской области:
IV. Администрациям муниципальных образований: 1. Организовать ярмарки «выходного дня» во всех городах и районных центрах Архангельской области.
2. Оказывать содействие в подготовке и заключении двухсторонних соглашений между местными товаропроизводителями и торговыми сетями.
3. Способствовать созданию собственных торговых сетей местных товаропроизводителей.
4. При сдаче помещений в субаренду под производство и оказание услуг производственного характера не применять повышающего коэффициента.
5. Способствовать созданию и активизации деятельности общественных объединений предпринимателей.
6. Активизировать на местах практическое применение Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в том числе для местных товаропроизводителей).
7. Снизить размер ставок арендной платы за пользование муниципальным государственным недвижимым имуществом (в том числе местными товаропроизводителями).
8. Осуществлять заключение договоров аренды недвижимого имущества на долгосрочной основе (в том числе с местными товаропроизводителями).
9. Внести изменения в муниципальные законодательные акты в части снижения коэффициента К2 при применении ЕНВД на отдельные виды предпринимательской деятельности, например рекламу (в том числе рекламу продукции местных товаропроизводителей в пределах установленной квоты, социальную рекламу).
10. Формировать внутренний потребительский спрос за счет легализации различного вида бизнеса, повышения заработной платы и снижения затрат на производство и реализацию.
11. Создать «антирейдерские» комитеты с привлечением специалистов Прокуратуры и УВД.
12. Рассмотреть возможность снижения тарифов на коммунальные платежи до уровня октября 2008 года.
V. Администрации Архангельской области и органам местного самоуправления Архангельской области:
1. Рекомендовать дальнейшее проведение мероприятий, направленных на популяризацию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных и местных средствах массовой информации.
2. Проводить мероприятия по легализации теневого предпринимательства путём конкретной разъяснительной работы, а так же популяризации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных и местных средствах массовой информации.
VI. Всем бизнес-сообществам малых и средних предприятий области:
1. Развивать взаимовыгодное партнерство в целях увеличения внутреннего потребления.
2. Консолидировать усилия по защите интересов предпринимателей через создание общественных организаций и отраслевых объединений.
3. Кредитным организациям Архангельской области упростить порядок получения кредитов для субъектов малого и среднего бизнеса;
4. Компании «Майкрософт»: в целях ликвидации проблемы пиратства и развития использования информационных ресурсов малым предпринимательством компании «Майкрософт» снизить цены на продукты для малого бизнеса в 5 раз.
5. OOO «Архангельское агентство поддержки предпринимательства «Бинар»: начать работу по изучению спектра программного обеспечения и информационных систем с открытым исходным кодом, а также подготовку предложений по формированию базового пакета программного обеспечения и информационных систем с открытым исходным кодом для использования субъектами малого и среднего предпринимательства.
VII. Прокуратуре Архангельской области:
Рекомендовать усилить контроль за проверками малого и среднего бизнеса представителями контролирующих органов (УВД, налоговые органы, пожарная инспекция, трудовая инспекция, Роспотребнадзор, органы по лицензированию и др.).