Российские регионы не без проблем переходят на новую систему обращения с ТКО

Российские регионы не без проблем переходят на новую систему обращения с ТКО
Фото: www.news29.ru
Похоже, вся Россия не готова одновременно перейти на новую систему обращения с отходами. При всей пестроте регионов и их финансовых возможностей, проблемы, в общем-то, везде одни и те же. Вопрос о реформе системы управления отходами был затронут на съезде Общероссийского народного фронта, состоявшемся 22 ноября 2016 года в Москве. Переход на эту самую систему был запланирован на 2017 год, однако был отложен: регионы России элементарно не успевали подготовить «площадку» для реализации такого рода проекта. Поэтому его отложили до января 2019 года.

Основная суть реформы заключается в четко отлаженной цепочке: контейнер - мусороперегрузочная станция - сортировка - объект размещения ТКО. То есть этим проектом государство принимает попытки отладить систему обработки, обезвреживания, транспортировки и хранения мусора.

Реформа поможет решить две важнейшие проблемы: образование нелегальных свалок и вывоз мусора из малонаселенных пунктов. В настоящее время управляющие компании многоквартирных домов (МКД) платят перевозчикам за фактический увоз мусора, и в эту плату включена стоимость услуг полигона. В результате вместо того, чтобы отвозить отходы на легальные полигоны и платить им за размещение, перевозчики везут их либо на нелегальные свалки (по более низким тарифам), либо в ближайший овраг.

По новым правилам перевозчики, с которыми региональный оператор заключит договоры, будут получать деньги только после доставки отходов в надлежащее место переработки или хранения. Таким образом, появится гарантия и для инвесторов, которые смогут направлять средства на создание новых мощностей (современных полигонов, сортировочных станций и т. д.), зная, что отходы туда точно поступят.

Регионы разные, проблемы схожие

Если кто-то думает, что в Архангельской области – уникальная ситуация, и мы одни испытываем массу проблем с переходом на новую систему обращения с ТКО, то он глубоко заблуждается.

Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ летом провел масштабное исследование по всей России.  И выяснил: к оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на тот момент полностью перешли лишь  в четырех субъектах Российской  Федерации  (Ивановская область и Астраханская область — в 2017 году, город федерального значения Севастополь, Республика Мордовия — с 1 января 2018 года). Плюс – четыре отдельно взятых муниципалитета. И это – на всю матушку-Россию.

Целый ряд регионов отметили необходимость корректировки подготовленных территориальных схем. Основная причина – неизвестны реальные данные по накоплению ТКО, а поданная муниципалитетами информация очень противоречива.
Есть и законодательные пробелы, ведущие к проблемам. Например, в Ивановской области остро стоит вопрос о содержании контейнерных площадок, размещенных на землях муниципалитетов. Из-за отсутствия официальных мест сбора мусора в частном секторе пакеты, выставленные на дорогу для последующей транспортировки, разрываются животными, мусор из разорванных пакетов не собирают.

Кировские авиаторы на пути мусоровозов

Но Ивановская область с ее злыми собаками далеко от нас. А как дела и какие планы в этой сфере у наших ближайших соседей?

К примеру, в расположенной рядом с нами Кировской области к 2022 году будет открыто:
- 12 полигонов (из них 5 новых);
- 14 мусороперевозящих объектов;
- 14 мусоросортирующих объектов;

Важная проблема закрытия свалок в Кировской области тоже постепенно решается: уже ликвидировано около 400 свалок, из них 61 - в черте населенных пунктов.

Однако и здесь – не без приключений. Арбитражный суд признал на днях незаконным строительство полигона твердых коммунальных отходов (ТКО) в  деревне Осинцы под  Кировом, на  который с  1  января 2019 года планировали вывозить мусора из  областного центра. Власти Кирова теперь озабочены, как не  допустить катастрофы с  мусором в  городе из-за этого  решения.

Ведь 14  ноября Арбитражный суд  Кировской области согласился с  требованием местного аэроклуба о  признании недействительным разрешение на  строительство полигона ТКО  в  деревне Осинцы. Представители аэроклуба, в  ведении которого находится аэродром Киров-Порошино, считают, что  «массовое скопление птиц на  полигоне может представлять угрозу для  работы авиации».

Между тем, согласно новой системе обращения с  твердыми коммунальными отходами, с  1  января 2019 года на  полигон в  Осинцах планируется вывоз мусора из  областного центра. Действующий в  Кирове полигон в  Костино исчерпал свои мощности и  будет закрыт, в  связи с  чем  высказываются мнения о  грядущем «мусорном коллапсе» в  Кирове. Теперь нужно срочно оспаривать это судебное решение.
По  данным Кировского правительства, ежегодно в  регионе образуется 518  тыс. тонн отходов. Сбором, обработкой, утилизацией и  захоронением отходов в  регионе с  1  января будет заниматься единый региональный оператор  — АО  «Куприт».

Вологодские успехи на новом полигоне ТКО

С 1 января 2019 года в Вологодской области начнет действовать единая система работы с коммунальными отходами – вывоз мусора будет осуществлять единый региональный оператор. Переход на новую систему реализуется в соответствии с местной «дорожной картой».

В Вологодской области, которая по территории значительно меньше Поморья, хватает своих проблем с накопившимся мусором: более 370 гектаров вологодской земли занимают нелицензированные полигоны отходов и несанкционированные свалки.
К концу реформы - к 2028 году - в Вологодской области должно остаться пять действующих полигонов ТКО: в Вологде, Череповце, Соколе, Великом Устюге и Вытегре, плюс 16 сортировочных станций. Сейчас в регионе не хватает 60% сортировочных мощностей.

Спасение для вологжан - новый полигон ТКО, расположенный в урочище Пасынково в Вологодском районе, в 26 километрах от областной столицы. Полигон таких масштабов имеет большое значение не только для Вологды, но и в целом для области, особенно для Вологодского, Грязовецкого, Сокольского районов, которые находятся рядом с самой Вологдой. Этот полигон вологжане очень долго ждали, сейчас первый пусковой комплекс в урочище Пасынково введен в эксплуатацию.

Вместимость первой очереди полигона ТБО – 800 тысяч тонн. Этого должно хватить на четыре года. Завершить строительство второй очереди планируется не позднее 19 мая 2021 года. Полигон занимает площадь в 45 гектаров, на нем расположены инфекционные и радиационные барьеры, участок захоронения ТКО и современные очистные сооружения.

Также завершены работы по строительству первой очереди мусоросортировочной станции. Местное АО «Вторресурсы» получило разрешение на ввод ее в эксплуатацию, сейчас она работает, ведется сортировка мусора. В дальнейшем древнюю свалку на ул. Мудрова ждет рекультивация (комплекс мер по экологическому и экономическому  восстановлению земель).

Поморские свалки – на рекультивацию!

Проектом «Чистая страна» предусмотрены важнейшие экологические мероприятия, которые включают в себя рекультивацию устаревших свалок в  Архангельске, Мезени, Няндоме, Северодвинске и  Шенкурске. Будут  рекультивированы несанкционированные свалки в  лесах, болотах и по берегам рек, подвергнутся рекультивации объекты нефтяного загрязнения в  посёлках Красное и  Катунино и  многие другие.

Но где взять на это деньги? В областном Собрании депутатов сейчас как раз готовятся рассматривать во втором чтении областной бюджет на 2019 год. На ликвидацию свалок там предусмотрено всего 36 миллионов, и это – предел, который может себе позволить на сегодня Архангельская область.

—  На  исполнение указа президента России в  части экологии региону не  хватает порядка 1 миллиарда 600 миллионов рублей,  — сообщил вице-спикер областного Собрания Александр Дятлов.

Основная часть средств  — около 1 миллиарда рублей  — необходима для реализации в  Поморье проекта «Чистая страна», направленного на  ликвидацию сотен несанкционированных свалок и  внедрения новой системы обращения с  твёрдыми коммунальными отходами.

—  Эти средства  — значительные, в  бюджете они не  предусмотрены. И мы  совместно с  правительством области должны решить, где нам взять эти средства, из  какой статьи бюджета мы  можем их  снять,  — сказал Дятлов. При этом парламентарий подчеркнул, что областной бюджет имеет социальную направленность и  пока даже не  ясно, из  какой статьи следовало  бы забрать необходимый миллиард.

В  то  же время средства могут быть привлечены за  счёт инвестора. На  недавних слушаниях по  переходу на  новую систему обращения с  ТКО в  Архангельской области представитель компании, заинтересованной в  реализации проекта «Шиес», исполнительный директор ООО  «Технопарк» Олег Панкратов (Москва), заявил, что инвестор готов реализовать за  счёт своих средств проект «Очистим Русский Север от  мусора», который предусматривает ликвидацию свалок в  Архангельской области.

Уже заключено допсоглашение с правительством Москвы, согласно которому Архангельская область вправе претендовать на 6-миллиардный трансферт из московского бюджета в качестве компенсации и бонуса за хранение у себя столичных ТКО. Этих денег с лихвой бы хватило и на решение застарелых социально-экономических проблем Ленского района, и на глобальную очистку от мусора всей Архангельской области.

Игорь Касаткин.
 
По теме
Руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Онежском Собрании депутатов и председатель местного отделения партии Сергей Горбунов обратился к депутатам фракции "СР" в Архангельском областном Собрании с просьбой потребова
Специалисты отдела дистанционных наблюдений и геоинформационных систем (далее – ДНиГИС) филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Архангельской области» в качестве слушателей приняли участие в онлайн-конференции по геоинформаци
Как работает Архангельский мусоросортировочный комплекс? Приглашаем на видео экскурсию - Tv29.Ru 28 марта члены координационного совета по охране окружающей среды при Администрации Северодвинска и журналисты побывали на экскурсии на Архангельском мусоросортировочном комплексе.
Tv29.Ru
На выставке «Россия» прошли дни Виноградовского округа и Коряжмы - Пресс-центр Правительства На Международной выставке-форуме «Россия» в Москве муниципалитеты представили интерактивные программы, познакомили гостей стенда Архангельской области с культурным наследием и туристическим потенциалом территорий.
Пресс-центр Правительства
Взгляд через объектив - Межпоселенческая библиотека В Молодежном центре  библиотеки Абрамова   прошла встреча с одним из лучших фотографов России - Николаем Гернетом.
Межпоселенческая библиотека